{"id":6100,"date":"2020-06-19T13:59:57","date_gmt":"2020-06-19T11:59:57","guid":{"rendered":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/?p=6100"},"modified":"2023-07-28T14:02:34","modified_gmt":"2023-07-28T12:02:34","slug":"le-pene-accessorie-alla-condanna-per-bancarotta-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/it\/le-pene-accessorie-alla-condanna-per-bancarotta\/","title":{"rendered":"Le pene accessorie alla condanna per bancarotta"},"content":{"rendered":"

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Le pene accessorie alla condanna per bancarotta dell\u2019amministratore di societ\u00e0<\/strong> <\/span><\/h4>\n
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\n1. Cosa sono le pene accessorie?<\/span><\/strong><\/h4>\n
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Nel nostro ordinamento giuridico le pene si distinguono in principali <\/em>ed accessorie<\/em>.
\nLe prime sono inflitte dal giudice con la sentenza di condanna ex <\/em>art. 533 c.p.p.<\/a> ; le seconde conseguono di diritto alla condanna, come effetti penali della stessa, ai sensi dell\u2019art. 20 c.p.<\/a>, ovvero trovano applicazione a seguito del giudizio discrezionale del giudice (f. antolisei, Manuale di diritto penale, Parte generale, Giuffr\u00e8, <\/em>705, 2003).<\/p>\n

Le loro species<\/em> sono individuate dall\u2019art. 19 c.p.<\/a>, che elenca tra le pene accessorie applicabili per i delitti, l\u2019interdizione dai pubblici uffici (art.28 c.p.<\/a>); l\u2019interdizione legale (art. 32 c.p.<\/a>); l\u2019interdizione dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese (art. 32 bis<\/em> c.p.); come anche l\u2019incapacit\u00e0 di contrattare con la Pubblica Amministrazione (art. 32ter<\/em> c.p.) o la pubblicazione della sentenza penale di condanna (art. 36 c.p.<\/a>).<\/p>\n

Ulteriori specie sono previste dalle singole fattispecie di reato come avviene appunto per i delitti di bancarotta fraudolenta<\/a>.<\/strong><\/p>\n

L\u2019inosservanza di tali pene costituisce condotta penalmente rilevante ai sensi dell\u2019art. 389 c.p., che punisce il condannato irrispettoso degli obblighi o dei divieti inerenti alla pena accessoria inflitta.<\/p>\n

Quanto alla durata, l\u2019art. 37 c.p.<\/a> dispone che, nel caso in cui la condanna importi pena accessoria temporanea, la cui durata non \u00e8 espressamente determinata, \u201cla pena accessoria ha una durata eguale a quella della pena principale inflitta <\/em>[…] In nessun caso essa pu\u00f2 oltrepassare il limite minimo e quello massimo stabiliti per ciascuna specie di pena accessoria<\/em>\u201d.<\/p>\n

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2. Le pene accessorie applicabili all\u2019amministratore dichiarato colpevole del delitto di bancarotta fraudolenta<\/span><\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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I reati fallimentari<\/a><\/strong> astrattamente perpetrabili da \u201cpersone diverse dal fallito<\/em>\u201d trovano disciplina negli artt. 223 ss. del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267<\/a> (hinc <\/em>: legge fallimentare; ovvero per brevit\u00e0 \u201cl. fall.\u201d).<\/p>\n

L\u2019art. 223 l. fall., rubricato \u201cfatti di bancarotta fraudolenta\u201d <\/em>(c.d. bancarotta fraudolenta impropria),<\/em> punisce, con la reclusione da tre a dieci anni, gli amministratori, direttori generali, sindaci e liquidatori di societ\u00e0 dichiarate fallite, che hanno commesso uno dei fatti preveduti dall\u2019art. 216 l. fall., che disciplina il delitto di bancarotta fraudolenta commessa dal soggetto dichiarato fallito (c.d. bancarotta fraudolenta propria).<\/p>\n

L’ultimo comma dell\u2019art. 223 l. fall. rinvia all\u2019art. 216 l. fall., ultimo comma, per estendere l\u2019ambito applicativo della pena accessoria ivi prevista alle ipotesi di bancarotta fraudolenta dell\u2019amministratore. \u00a0Questo dispone: \u201cSalve le altre pene accessorie<\/u>, di cui al capo III, titolo II, libro I del codice penale, la condanna<\/strong> per uno dei fatti previsti nel presente articolo importa per la durata di dieci anni<\/strong> l\u2019inabilitazione<\/strong> all\u2019esercizio di una impresa commerciale e l\u2019incapacit\u00e0 per la stessa durata ad esercitare uffici direttiv<\/strong>i presso qualsiasi impresa\u201d. <\/em><\/p>\n

L\u2019applicazione di tale pena accessoria, considerato il quadro normativo di riferimento, consegue obbligatoriamente alla sentenza di condanna per bancarotta fraudolenta dell\u2019amministratore di societ\u00e0. \u00c8 un automatismo previsto dalla legge, che non lascia spazio alla discrezionalit\u00e0 del giudice in merito alla irrogazione della pena accessoria. Accanto alle pene accessorie – concretamente applicabili – previste per i delitti dall\u2019art. 19 c.p.<\/a>, la risposta sanzionatoria comprender\u00e0 anche la pena accessoria speciale <\/em>prevista dall\u2019art. 216 l. fall.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2.1 Qual\u2019\u00e8 la durata della pena accessoria ex art. 216 l. fall?<\/span><\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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L\u2019art. 216 l. fall prevede una durata fissa pari a dieci anni<\/strong> della pena accessoria, che inizieranno a decorrere, ai sensi dell\u2019art. 139 c.p.<\/a>, dopo l\u2019integrale esecuzione della pena detentiva. Una tale estensione temporale, cos\u00ec indistintamente predeterminata dal legislatore, incide in senso limitativo su diritti fondamentali del condannato, senza che la sanzione sia stata proporzionata alla gravit\u00e0 del fatto e alla effettiva rimproverabilit\u00e0 del reo, come non rispetta il principio di individualizzazione del trattamento sanzionatorio.<\/p>\n

Sul punto \u00e8 intervenuta di recente la Corte Costituzionale, con sent. n. 222 del 5 dicembre 2018<\/a>, investita della questione di legittimit\u00e0 costituzionale degli artt. 216, ultimo comma, e 223, ultimo comma l. fall., \u201cnella parte in cui prevedono che alla condanna per uno dei fatti previsti in detti articoli conseguono obbligatoriamente, per la durata di dieci anni, le pene accessorie della inabilitazione all\u2019esercizio di una impresa commerciale e della incapacit\u00e0 di esercitare uffici direttivi presso qualsiasi impresa\u201d.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Il Giudice delle Leggi ha osservato che la durata fissa della pena accessoria ex <\/em>art. 216 l.fall. \u201cnon appare, in linea di principio compatibile con i principi costituzionali in materia di pena, e segnatamente con i principi di proporzionalit\u00e0 e necessaria individualizzazione del trattamento sanzionatorio\u201d. <\/em><\/p>\n

Prosegue la Corte, affermando che \u201cil legislatore stabilisce normalmente che la pena debba essere commisurata dal giudice tra un minimo e massimo, tenendo conto in particolare della vasta gamma di circostanze indicate negli artt. 133 e 133 <\/u><\/a><\/em>bis c.p<\/em><\/u>., in modo da assicurare altres\u00ec che la pena<\/strong> appaia una risposta \u2013 oltre che non sproporzionata \u2013 il pi\u00f9 possibile individualizzata<\/strong>, e dunque calibrata sulla situazione del singolo condannato, in attuazione del mandato costituzionale di \u201cpersonalit\u00e0\u201d della responsabilit\u00e0 penale di cui all\u2019art. 27<\/a>, primo comma, Cost.\u201d.<\/em><\/p>\n

La Corte ha dichiarato la parziale incostituzionalit\u00e0 dell\u2019art. 216 l. fall. nella parte in cui non prevede che \u201cla condanna per uno dei fatti previsti dal presente articolo importa l\u2019inabilitazione all\u2019esercizio di una impresa commerciale e l\u2019incapacit\u00e0 ad esercitare uffici direttivi presso qualsiasi impresa fino a dieci anni <\/strong>\u201d, <\/em>permettendo in tal guisa al giudice di comminare una pena che sia proporzionale e individualizzata, in conformit\u00e0 agli art. 3, 27, commi I e III, della Legge fondamentale.<\/p>\n

La pena accessoria conseguente alla condanna per bancarotta fraudolenta, dunque, avr\u00e0 una durata variabile, mai superiore ai dieci anni, che verr\u00e0 determinata dal giudice nel rispetto dei parametri imposti dalla legge.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2.2 Quali sono i parametri previsti dalla legge per la determinazione della durata della pena accessoria?<\/span><\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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In tema di commisurazione della durata della pena accessoria temporanea da parte del giudice, nel caso in cui il legislatore abbia indicato unicamente il limite massimo della stessa, coesistono due indirizzi esegetici. Una prima ermeneutica propende per l\u2019applicazione dell\u2019art. 37 c.p., vincolando la durata della pena accessoria alla durata della pena principale comminata (Cass. Pen. N. 6240 del 2015<\/a>). Un secondo orientamento, maggioritario, esclude l\u2019applicazione dell’ art. 37 c.p., e attribuisce al giudice il compito di effettuare una valutazione discrezionale della durata temporale della pena accessoria ai sensi dell\u2019art. 133 c.p..<\/p>\n

Tale ultima interpretazione \u00e8 stata fatta propria dalle Sezioni Unite, sent. n. 28910 del 3 luglio 2019<\/a>, con la quale la Corte ha chiarito che \u201cle pene accessorie per le quali la legge indica un termine di durata non fissa, devono essere determinate in concreto dal giudice in base ai criteri di cui all\u2019art. 133 cod. pen.\u201d.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2.3 La pena accessoria applicabile all\u2019amministratore dichiarato colpevole del delitto di bancarotta semplice<\/span><\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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La pena accessoria applicabile all\u2019amministratore dichiarato colpevole del delitto di bancarotta semplice trova disciplina nell\u2019art. 224 l. fall., il quale rinvia espressamente all\u2019art. 217 l. fall. per la determinazione delle pene. L\u2019 art. 217 l. fall. dispone che \u201cSalve le altre pene accessorie di cui al capo III, titolo II, libro I del codice penale, la condanna importa l\u2019inabilitazione all\u2019esercizio di un\u2019impresa commerciale e l\u2019incapacit\u00e0 ad esercitare uffici direttivi presso qualsiasi <\/em>impresa fino a due anni <\/strong><\/em>\u201d. <\/strong><\/p>\n

Tale disposizione desta minori profili problematici rispetto all\u2019art. 216 l. fall, giacch\u00e9 contiene, sin dall\u2019origine, la previsione della durata fino a due anni<\/em><\/strong>,<\/em> il che la rende conforme ai principi costituzionali di proporzionalit\u00e0 della pena e di necessaria individualizzazione del trattamento sanzionatorio. La determinazione della durata della pena accessoria, dunque, \u00e8 rimessa \u2013 come per l\u2019art. 216 l. fall. – alla discrezionalit\u00e0 del giudice, che dovr\u00e0 commisurare l\u2019entit\u00e0 della stessa alla gravit\u00e0 del fatto e alla pericolosit\u00e0 del reo, ai sensi dell\u2019art. 133 c.p..<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2.4 Il nuovo codice della crisi e dell\u2019insolvenza. Le novit\u00e0 codicistiche.<\/span><\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Il 14 febbraio 2019 \u00e8 stato pubblicato, in attuazione della legge delega 19 ottobre 2017, n. 155, il Codice della Crisi di impresa e dell\u2019insolvenza<\/a> (hinc <\/em>: \u201cCCI\u201d), approvato il 10 gennaio 2019 dal Consiglio dei Ministri e contenuto nel D.Lgs.vo 12 gennaio 2019, n. 14.<\/p>\n

Il CCI entrer\u00e0 in vigore il 1 settembre 2021<\/strong> ai sensi dell\u2019art. 389 comma 1 CCI, come modificato dall\u2019art. 5 D.L dell\u20198 aprile 2020, n. 23 (c.d. Cura Italia).<\/p>\n

Il Codice nasce dall\u2019esigenza di una riforma <\/strong>organica della materia dell\u2019insolvenza e delle procedure concorsuali<\/strong> di cui alla Legge Fallimentare. Tra i principali obiettivi<\/strong> della normativa, non vi \u00e8 solo quello di rendere il concetto di fallimento<\/strong> (ergo, liquidazione giudiziale) l\u2019extrema ratio <\/em><\/strong>delle procedure concorsuali, ma altres\u00ec quello di far<\/strong> emergere tempestivamente la crisi d\u2019impresa<\/strong>, per consentire alle imprese sane in difficolt\u00e0 finanziaria di ristrutturarsi in una fase precoce al fine di evitare l\u2019insolvenza e proseguire in continuit\u00e0 aziendale (M. Gambardella, Il Codice della Crisi di Impresa: nei delitti di Bancarotta la liquidazione giudiziale prende il posto del fallimento<\/em>, in de jure<\/em>).<\/p>\n

Ne deriva un adeguamento lessicale \u201ca cascata\u201d (anche) su tutta la disciplina penalistica ivi contenuta, che ha comportato l\u2019abolizione dell\u2019espressione \u201cfallimento\u201d <\/em>dal panorama normativo, per sostituirla alla locuzione \u201cliquidazione giudiziale\u201d, <\/em>cos\u00ec come ha espunto l\u2019aggettivo qualificativo \u201cfallito\u201d<\/em>, per l\u2019espressione, certamente pi\u00f9 rispettosa dell\u2019individuo, di \u201cimprenditore in liquidazione giudiziale<\/em>\u201d.<\/p>\n

Tale adeguamento non ha tuttavia inciso sulla continuit\u00e0 delle fattispecie criminosa, in virt\u00f9 dell\u2019art. 2 della legge delega. Infatti, le fattispecie penali previste dalla Legge Fallimentare sono state trapiantate integralmente nel nuovo CCI senza abrogare le disposizioni previgenti: i reati di bancarotta semplice sono contenuti negli artt. 323 (propria) e 330 (impropria) , mentre le fattispecie fraudolente trovano ospitalit\u00e0 negli artt. 322 (propria) e 329 (impropria).<\/p>\n

L\u2019 unico scostamento <\/strong>testuale rispetto alla legge fallimentare concerne la previsione, in seno all\u2019art. 322 CCI, ultimo comma, della durata della pena accessoria fino a dieci anni<\/strong>, in ossequio all\u2019intervento correttivo operato dalla Corte Costituzionale, con sent. n. 222 del 5 dicembre 2018, riportata su<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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