{"id":7207,"date":"2026-04-29T10:28:02","date_gmt":"2026-04-29T08:28:02","guid":{"rendered":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/?page_id=7207"},"modified":"2026-05-04T10:41:49","modified_gmt":"2026-05-04T08:41:49","slug":"sentenza-italgomme-pneumatici-e-altri-c-italia-bilanciamento-tra-diritti-fondamentali-e-ragioni-erario","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/it\/papers\/sentenza-italgomme-pneumatici-e-altri-c-italia-bilanciamento-tra-diritti-fondamentali-e-ragioni-erario\/","title":{"rendered":"Sentenza Italgomme Pneumatici S.r.l. e altri C. Italia: bilanciamento tra diritti fondamentali e ragioni dell\u2019erario."},"content":{"rendered":"

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Sentenza Italgomme Pneumatici S.r.l. e altri C. Italia: bilanciamento tra diritti fondamentali e ragioni dell\u2019erario.<\/strong><\/span><\/h3>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space height=”50px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text css=””]A un anno dalla sentenza Italgomme Pneumatici S.r.l. e altri C. Italia: il bilanciamento tra diritti fondamentali e ragioni dell\u2019erario.<\/span><\/strong><\/p>\n

A partire dalla sentenza della Corte EDU del 6 febbraio 2025, la disciplina italiana dei poteri di indagine fiscale \u00e8 stata pi\u00f9 volte oggetto di censura da parte dei giudici di Strasburgo. Le conseguenze di tali pronunce alimentano dibattito particolarmente acceso.<\/span><\/p>\n

In primo luogo, dalle pronunce della Corte EDU non emerge alcun vulnus<\/em> allo Stato di diritto. Ci\u00f2 in quanto la libert\u00e0 individuale della persona costituisce valore fondamentale riconosciuto dal nostro ordinamento e, come tale, \u00e8 gi\u00e0 presa in considerazione nella disciplina delle indagini tributarie. Il tema centrale non \u00e8 quello della legittimit\u00e0 del sistema, bens\u00ec quello della individuazione del pi\u00f9 adeguato bilanciamento tra la libert\u00e0 individuale e il dovere costituzionale di concorrere alle spese pubbliche. <\/span><\/p>\n

Secondo la Corte EDU, il bilanciamento preferibile si atteggerebbe in modo diverso rispetto a quello adottato dall\u2019ordinamento interno, soprattutto sotto il profilo dell\u2019effettivit\u00e0 delle garanzie. Tuttavia, poich\u00e9 nessun bilanciamento pu\u00f2 essere concepito in termini assoluti o univoci, la preferenza espressa a livello sovranazionale non implica che il modello italiano si collochi al di fuori della cornice dello Stato di diritto. N\u00e9 pu\u00f2 ritenersi che la soluzione prospettata dalla Corte EDU si traduca automaticamente in una tutela pi\u00f9 intensa dei diritti fondamentali. Emblematico, in tal senso, \u00e8 il tema della tutela del domicilio. Il sistema italiano era orientato verso una tutela \u201cristretta\u201d, in quanto circoscritta all\u2019abitazione, ma al contempo \u201cintensa\u201d, poich\u00e9 assistita da una riserva di giurisdizione. <\/strong><\/span><\/p>\n

La Corte EDU, invece, estende la nozione di domicilio fino a ricomprendere anche il luogo di esercizio dell\u2019attivit\u00e0 di impresa, ma, al contempo, priva tale ambito della riserva di giurisdizione, determinando cos\u00ec una tutela complessivamente pi\u00f9 ampia ma intrinsecamente meno incisiva. <\/strong>Ne deriva che la scelta tra una tutela meno estesa ma pi\u00f9 intensa e una tutela pi\u00f9 estesa ma meno rigorosa non pu\u00f2 essere risolta in termini di maggiore o minore protezione, ma attiene piuttosto a un diverso assetto qualitativo delle garanzie. <\/span><\/p>\n

Mentre la Costituzione tutela il domicilio quale proiezione della vita della persona e della sua libert\u00e0 individuale, la Corte EDU inquadra tale tutela prevalentemente nella dimensione della privacy. Entrambe le soluzioni risultano compatibili con lo Stato di diritto e non si pongono in termini di reciproca incompatibilit\u00e0. Ci\u00f2 nondimeno, l\u2019esperienza applicativa interna ha evidenziato un profilo critico sul piano dell\u2019effettivit\u00e0. Se la legge richiede che un atto di indagine sia adottato in presenza di determinati presupposti, ne discende necessariamente che esso debba essere motivato e che tale motivazione sia effettivamente scrutinabile. La previsione del presupposto normativo risulterebbe altrimenti priva di reale significato. <\/span><\/p>\n

L\u2019aver trascurato questa necessaria consequenzialit\u00e0 rappresenta un limite da tempo segnalato in dottrina. In tale prospettiva, un ri-orientamento della giurisprudenza verso soluzioni meno improntate a logiche di fiscalismo appare senz\u2019altro salutare. Non sarebbe corretto sostenere che, in un ordinamento dotato di presidi di legalit\u00e0 interna dell\u2019azione amministrativa, il sistema sia esposto a forme di arbitrio assoluto.<\/span><\/p>\n

L\u2019introduzione della sanzione dell\u2019inutilizzabilit\u00e0 nello Statuto dei diritti del contribuente, unitamente a una riconsiderazione della tutela inibitoria e di quella risarcitoria, pu\u00f2 effettivamente contribuire a un miglior assetto complessivo del sistema. Occorre tuttavia mantenere un approccio prudente: la tutela inibitoria presenta limiti strutturali intrinseci, mentre quella risarcitoria richiede la prova di un danno che, nella pratica, risulta spesso difficilmente dimostrabile<\/em>. <\/span>Per tale ragione, parte della dottrina ritiene che il vero impatto della saga Italgomme sia destinato a manifestarsi soprattutto sul piano culturale.<\/span> <\/em>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text css=””]<\/p>\n

Roma, 29 Aprile 2026\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Avvocato Carlo Zaccagnini<\/a><\/h5>\n

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DISCLAIMER<\/a><\/strong><\/p>\n

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