{"id":7176,"date":"2025-11-07T18:24:13","date_gmt":"2025-11-07T17:24:13","guid":{"rendered":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/?page_id=7176"},"modified":"2025-11-10T18:57:40","modified_gmt":"2025-11-10T17:57:40","slug":"sistema-organizzativo-multi-datoriale-e-responsabilita-penale","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/it\/papers\/sistema-organizzativo-multi-datoriale-e-responsabilita-penale\/","title":{"rendered":"Sistema organizzativo multi-datoriale e responsabilit\u00e0 penale."},"content":{"rendered":"

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Sistema organizzativo multi-datoriale<\/em> e responsabilit\u00e0 penale.<\/span><\/h3>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space height=”50px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text css=””]Con la sentenza n. 2241 del 21 agosto 2025, relativa al disastro ferroviario di Pioltello, il Tribunale di Milano si pronunci\u00f2 sulla adeguatezza del modello di organizzazione e gestione adottato da RFI e, correlativamente, sui profili di responsabilit\u00e0 soggettiva ex<\/em> D. Lgs. 81\/2008 (hinc<\/em>, \u201cil Decreto\u201d).<\/span><\/p>\n

I giudici analizzarono il cd. \u201csistema multi-datoriale\u201d predisposto da RFI, fondato su struttura decentrata di gestione delle funzioni prevenzionistiche ove \u00e8 prassi del datore di lavoro delegare specifiche mansioni al fine di rendere pi\u00f9 efficace la gestione della sicurezza. L\u2019art. 16 del Decreto disciplina tale istituto, imponendo requisiti rigorosi affinch\u00e9 la delega sia valida e produca effetti liberatori in capo al delegante, come ribaditi dal collegio:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. forma scritta e specificit\u00e0: l\u2019atto doveva essere redatto per iscritto, recare data certa e individuare in modo puntuale le funzioni trasferite escludendo formulazioni generiche o indeterminate;<\/span><\/li>\n
  2. effettivit\u00e0 del trasferimento di poteri: il delegato doveva poter esercitare concretamente le funzioni attribuite, essendo titolare di reali poteri decisionali e operativi nel settore delegato;<\/span><\/li>\n
  3. professionalit\u00e0 e autonomia di spesa: il delegato doveva possedere competenze tecnico-professionali adeguate e disporre della necessaria autonomia decisionale e finanziaria per svolgere compiti affidati.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    La sentenza conferm\u00f2 che, date la complessit\u00e0 e l\u2019estensione della rete ferroviaria, RFI si fosse dotata di un sistema multi-datoriale effettivo: i soggetti delegati disponevano di adeguati poteri decisionale e di spesa, senza vincoli impeditivi imposti dalla direzione centrale. Inoltre, le procedure di controllo e manutenzione risultavano ben congegnate per monitorare lo stato dell\u2019infrastruttura. Ne consegu\u00ec che l\u2019evento lesivo, riconducibile ad una condotta omissiva isolata del delegato, non potesse essere imputato ai vertici, in conformit\u00e0 ai principi giurisprudenziali in tema di delega efficace.<\/span><\/p>\n

    Va aggiunto che non tutti gli obblighi in materia di sicurezza sono delegabili. L\u2019art. 17 del Decreto individua alcune funzioni non delegabili, come la valutazione dei rischi e la redazione del relativo Documento (DVR), nonch\u00e9 la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione.<\/span><\/p>\n

    La sentenza in commento escluse la responsabilit\u00e0 dell\u2019amministratore delegato per non aver redatto il Documento di Valutazione dei Rischi, rilevando come, nelle organizzazioni ad elevata complessit\u00e0 tecnica, la valutazione dei rischi richiedesse competenze specialistiche non esigibili nemmeno dal \u201cmanager modello<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

    Tale conclusione si pone in linea con l\u2019orientamento per cui il datore delegante mantiene l\u2019obbligo di verificare l\u2019adeguatezza del DVR, ma non di redigerlo materialmente.<\/span>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text css=””]<\/p>\n

    Roma, 07 Novembre 2025\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Avvocato Carlo Zaccagnini<\/a><\/h5>\n

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    \n\n\t
    \n\t\t
    \n\t\t\t<\/span>\t\t<\/div>\n\t\t
    \n\t\t\t
    \n

    Dubbi o necessit\u00e0?<\/span>
    \n<\/span><\/h2>\n<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t
    \n\t\t\t
    CONTATTACI<\/span> <\/a><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>[vc_empty_space height=”40px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_empty_space height=”20px”][vc_column_text]<\/p>\n

    DISCLAIMER<\/a><\/strong><\/p>\n

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