{"id":6167,"date":"2023-08-02T11:23:19","date_gmt":"2023-08-02T09:23:19","guid":{"rendered":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/?page_id=6167"},"modified":"2023-08-02T11:23:19","modified_gmt":"2023-08-02T09:23:19","slug":"il-difensore-puo-svolgere-indagini-difensive-allo-estero","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/it\/papers\/il-difensore-puo-svolgere-indagini-difensive-allo-estero\/","title":{"rendered":"Il difensore pu\u00f2 svolgere indagini difensive all’estero?"},"content":{"rendered":"

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Il difensore pu\u00f2 svolgere indagini difensive all’estero??<\/span><\/h3>\n

[\/vc_column_text][vc_empty_space height=”50px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]La giurisprudenza nazionale esclude facolt\u00e0 di investigazione difensiva all\u2019estero.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u201cIn relazione alla inutilizzabilit\u00e0 delle investigazioni difensive, deve rilevarsi che la stessa discende dai principi generali del codice di procedura penale e, pur non essendo esplicitamente affermato che il difensore non pu\u00f2 recarsi all’estero a svolgere dette investigazioni, discende dall’ordinamento tale divieto, essendo evidente che, ai fini dell’utilizzabilit\u00e0 di atti compiuti all’estero, per tutte le parti processuali, deve essere esperita la procedura prevista dal codice in materia di rogatorie<\/strong>. Poich\u00e9 non \u00e8 prevista la possibilit\u00e0 per il difensore di ricorrere alla rogatoria all’estero, ne discende che tale tipo di atto non \u00e8 esperibile dal difensore mediante la disciplina prevista dall’art. 391 <\/em>bis cpp ed egli ha l’obbligo di passare attraverso la richiesta al PM o al GIP, affinch\u00e9 costoro attivino la procedura della rogatoria internazionale. D’altronde, tramite le indagini difensive non \u00e8 esperibile ogni tipo di atto: il legislatore ha limitato l’oggetto delle indagini all’assunzione di dichiarazioni, alla richiesta di documentazione, all’accesso ai luoghi, ma ad esempio non ha previsto la possibilit\u00e0 di effettuare accertamenti tecnici irripetibili, in relazione ai quali il difensore ha l’obbligo di inoltrare richiesta al PM<\/em>\u201d (Cass. Pen. Sez. I, 19 giugno 2007, n. 23967, Kaneva, in Cass. Pen., 2008, p. 4707).<\/span><\/p>\n

\u00c8 ritenuto unico mezzo atto allo scopo, idoneo ad evitare questioni sulla utilizzabilit\u00e0 delle prove raccolte all\u2019estero, quello della rogatoria<\/strong> (artt. 723 ss. c.p.p.). Tuttavia :<\/span><\/p>\n

– La procedura rogatoriale pu\u00f2 essere attivata solo dai Giudici e dall\u2019Organo Inquirente, per il tramite del Ministro di Grazia e Giustizia, attesa la previsione di cui all\u2019art. 727, primo comma, c.p.p.<\/span><\/p>\n

– Ci\u00f2 implica che il difensore che vuole raccogliere una prova all\u2019estero, al fine di preservarne l\u2019utilizzabilit\u00e0 in sede giurisdizionale italiana, deve avanzare apposita istanza di attivazione della procedura rogatoriale all\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria o all\u2019Inquirente, con le seguenti conseguenze : (i) la Procura viene a conoscenza ante<\/em> causam<\/em> della strategia difensiva seguita dal difensore ; (ii) l\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria e l\u2019Inquirente, conservando potere discrezionale insindacabile sull\u2019opportunit\u00e0 di attivare la procedura, potrebbero respingere la richiesta formulata dalla difesa, di fatti impendendo l\u2019assunzione di una prova ed il suo futuro ingresso nel procedimento penale italiano : il pubblico ministero non \u00e8 obbligato in senso proprio a svolgere attivit\u00e0 d\u2019indagine a favore dell\u2019indagato ed un\u2019eventuale richiesta di incidente probatorio formulata al Giudice \u00e8 soggetta a limiti pi\u00f9 forti di quelli nazionali.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La dottrina [1]<\/a> , difendendo il principio di parit\u00e0 delle armi tra accusa e difesa come base del principio del contraddittorio affermato dall\u2019art. 111 Cost., ritiene insostenibile la conclusione raggiunta dalla giurisprudenza di legittimit\u00e0 : dall\u2019art. 729 c.p.p. non si deduce un divieto implicito di ricerca difensiva di prove pro<\/em> reo<\/em> al di fuori della rogatoria. La rogatoria, difatti, si rende necessaria quando un soggetto pubblico proceda ad attivit\u00e0 d\u2019ufficio oltre i confini nazionali, ed \u00e8 questo quello che regola espressamente, non quando ad agire sia il difensore nell\u2019esercizio delle proprie indagini.<\/span><\/p>\n

Conclusione che non muta neppure se si aderisce a quell\u2019orientamento esegetico che attribuisce natura di atto pubblico del verbale delle indagini redatto dal difensore ; quest\u2019ultimo non agisce quale manifestazione del potere statale, bens\u00ec come soggetto privato, pertanto non \u00e8 inquadrabile in una funzione giudiziaria sottoposta alla rogatoria.<\/span><\/p>\n

Nulla<\/em> quaestio<\/em>, pertanto, sul diritto all\u2019indagine difensiva all\u2019estero : il difensore pu\u00f2 individuare extra<\/em> moenia<\/em> persone che riferiscano circostanze utili e pu\u00f2 conferire con le stesse per valutarne l\u2019utilit\u00e0 a scopi difensivi, in sostanza pu\u00f2 compiere il colloquio esplorativo ex<\/em> art. 391 bis<\/em> c.p.p. non documentato.\u00a0<\/span><\/p>\n

Il problema che si pone \u00e8 legato all\u2019utilizzabilit\u00e0 del dato probatorio raccolto.<\/strong> Ad avviso della dottrina, il risultato dell\u2019investigazione sarebbe utilizzabile sulla scorta delle disposizioni:<\/span><\/p>\n

– 512 bis<\/em> c.p.p.<\/strong> : indirettamente si pu\u00f2 desumere, sebbene l\u2019art. 391 decies<\/em> c.p.p. non vi faccia riferimento, che, potendosi dare lettura dei verbali di dichiarazioni rese da persona residente all\u2019estero \u201canche\u201d (ma non solo) a seguito di rogatoria, il difensore le possa raccogliere e quindi indagare ultra<\/em> fine<\/em>;<\/span><\/p>\n

– 431 c.p.p.<\/strong> : lascia intendere che vi sono atti allogeni acquisiti o ancora da assumere, acquisibili o partecipati dalla difesa anche in forma di prove dichiarative. La lettera f) consente l\u2019ingresso nel fascicolo per il dibattimento di atti diversi (da quelli indicati alla lettera d) della disposizione), assunti all\u2019estero a seguito di rogatoria ai quali il difensore \u00e8 stato posto in grado di assistere e di esercitare le facolt\u00e0 consentitegli dalla legge italiana, compresi quelli delle indagini difensive.<\/span><\/p>\n

Si segnalano, comunque, precedenti di ricorso e utilizzo giudiziale di un ‘affidavit<\/em>‘ raccolto da un notaio all’estero, in cui erano riportate le dichiarazioni di una persona informata sui fatti.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

ORDINE EUROPEO DI INDAGINE PENALE ED INVESTIGAZIONI DIFENSIVE
\n<\/strong><\/span>Il fattore innovativo introdotto nell\u2019art. 1 par. 3 Direttiva 2014\/41\/UE, in vigore dal 22 maggio 2017, consiste nel riconoscimento formale anche al difensore della legittimazione a richiedere l\u2019emissione di un ordine di indagine (OEI) \u201cnel quadro dei diritti della difesa applicabili conformemente al diritto e alla procedura penale nazionale<\/em>\u201d. Con dei limiti :<\/span><\/p>\n

– soggettivi: il difensore che pu\u00f2 richiedere un OEI \u00e8 solo il difensore dell\u2019indagato\/imputato, non quello delle altre parti private o di altri soggetti interessati all\u2019esito del processo (es. la vittima, in controtendenza con le ultime direttive europee)<\/span><\/p>\n

– oggettivi: al difensore \u00e8 riconosciuto solo un accesso all\u2019OEI mediato dall\u2019autorit\u00e0 giudiziaria che assume in tal senso una decisione insindacabile di cui \u00e8 lasciata traccia nel fascicolo (art. 31). Al contrario, il pubblico ministero conserva un accesso diretto alla procedura, con conseguente accentuazione della disparit\u00e0 di trattamento.<\/span><\/p>\n

Di fatto, tuttavia, nulla muta rispetto alla disciplina della rogatoria.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

CONCLUSIONI
\n<\/strong><\/span>Lo stato dell\u2019arte in materia di investigazioni difensive all\u2019estero riconosce un astratto diritto a compiere le stesse, conservando problemi controversi di utilizzabilit\u00e0 dei risultati conseguiti.<\/span><\/p>\n

Problema di utilizzabilit\u00e0 che potrebbe essere superato in via interpretativa attraverso una lettura costituzionalmente orientata degli artt. 512 bis<\/em> e 431 c.p.p. ovvero attraverso la sottoposizione di una questione di legittimit\u00e0 alla Corte costituzionale sull\u2019art. 391 bis<\/em> c.p.p. per violazione degli artt. 3, 24 e 111 della Costituzione, sullo sfondo dell\u2019enunciato principio di parit\u00e0 tra accusa e difesa nel contraddittorio, nella parte in cui non prevede che il difensore possa svolgere le attivit\u00e0 difensive ultra<\/em> fines<\/em> conservando l\u2019utilizzabilit\u00e0 nel territorio italiano dei risultati acquisiti. \u00a0<\/span><\/p>\n

[1]<\/a> Cfr. grifantini, Ordine europeo di indagine penale e investigazioni difensive<\/em>, Proc. pen. e giust<\/em>., 2016, n. 6, pag. 4, nota 10.<\/span>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text]<\/p>\n

Roma, 15 Luglio 2023 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Avvocato Carlo Zaccagnini<\/a><\/h5>\n

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Dubbi o necessit\u00e0?<\/span>
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CONTATTACI<\/span> <\/a><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>[vc_empty_space height=”40px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_empty_space height=”20px”][vc_column_text]<\/p>\n

DISCLAIMER<\/a><\/strong><\/p>\n

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