{"id":5759,"date":"2023-07-14T13:24:19","date_gmt":"2023-07-14T11:24:19","guid":{"rendered":"https:\/\/excellerator.it\/?page_id=5759"},"modified":"2025-08-01T12:56:00","modified_gmt":"2025-08-01T10:56:00","slug":"estradizione-e-termini","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/carlozaccagnini.it\/it\/papers\/estradizione-e-termini\/","title":{"rendered":"Estradizione e termini"},"content":{"rendered":"

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In materia di estradizione passiva, il termine di 40 giorni, entro cui lo stato richiedente deve inviare la domanda di estradizione ed i relativi allegati, ha natura perentoria o ordinatoria?<\/span><\/h3>\n

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\u00a0L\u2019estradizione \u00e8 strumento di cooperazione giudiziaria internazionale penale, che da mezzo di collaborazione politica \u00e8 divenuto vero istituto giuridico di rilevanza interna ed internazionale disciplinato nel codice di procedura penale ed in alcune convenzioni internazionali. Tale istituto garantisce ed agevola la consegna di un cittadino da uno Stato ad un altro nelle ipotesi in cui debba essere sottoposto a procedimento penale ovvero debba trovare esecuzione una sentenza di condanna contro di lui.<\/h5>\n
La disciplina dell\u2019estradizione trova applicazione solo residuale nei rapporti tra Stati non appartenenti all\u2019Unione europea; ai Paesi dell\u2019euro-zona si applica, invece, la disciplina del M.A.E. (Mandato d\u2019Arresto Europeo).<\/h5>\n
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L’estradizione si distingue in passiva o per l\u2019estero <\/em>(art. 697 c.p.p.) e attiva o dall\u2019estero <\/em>(art. 720 c.p.p.) a seconda che lo Stato italiano debba effettuare la consegna ovvero la richieda. L\u2019analisi quivi <\/em>svolta si concentra sul primo di questi due istituti.<\/h5>\n
L\u2019estradizione per l\u2019estero, come emerge dall\u2019art. 697, primo comma c.p.p. consiste in un procedimento con cui uno Stato, in cui si trova un determinato individuo, consegna quest\u2019ultimo allo Stato che ne abbia fatto richiesta affinch\u00e9 venga sottoposto a giudizio (estradizione processuale) o all\u2019esecuzione di una sentenza di condanna a pena detentiva (estradizione esecutiva).<\/h5>\n
L\u2019estradizione passiva \u00e8 consentita ai sensi dell\u2019art. 700 c.p.p. solo previo invio di una domanda di estradizione cui sia stata allegata specifica documentazione: copia di sentenza di condanna a pena detentiva o provvedimento restrittivo della responsabilit\u00e0 personale.<\/h5>\n
Nell\u2019attesa della decisione della Corte d\u2019Appello in ordine alla domanda estradizionale e prima che questa sia pervenuta, ai sensi dell\u2019art 715 c.p.p. \u00e8 consentita l\u2019applicazione provvisoria di una misura coercitiva. L\u2019applicazione della misura coercitiva parte dalla domanda dello Stato estero cui per\u00f2 deve necessariamente seguire una richiesta del Ministro della giustizia ed infine l\u2019emanazione di un provvedimento della Corte d\u2019Appello.
\nDunque l\u2019applicazione delle misure cautelari non pu\u00f2 essere disposta dalla sola autorit\u00e0 giudiziaria, ragione per la quale si parla di \u201csubornazione totale del potere giudiziario a quello politico\u201d. Il secondo comma della stessa norma disciplina i presupposti che alternativamente devono sussistere affinch\u00e9 possa disporsi la misura o possa procedersi all\u2019arresto provvisorio ex <\/em>art. 716 c.p.p.:<\/h5>\n
– lo Stato estero dichiari che vi sia un provvedimento restrittivo della libert\u00e0 personale nei confronti della persona o sentenza di condanna a pena detentiva e che intende presentare domanda di estradizione;<\/h5>\n
– lo Stato estero ha descritto specificamente i fatti del reato, delle pene e degli elementi e ha consentito l\u2019esatta identificazione della persona;<\/h5>\n
– vi \u00e8 pericolo di fuga.<\/h5>\n
L\u2019applicazione provvisoria di tali misure, che avviene previa verifica della sussistenza dei presupposti soprarichiamati da parte della Corte d\u2019Appello, cessa al quarantesimo giorno dalla comunicazione che il Ministro di Giustizia d\u00e0 allo Stato estero in merito all\u2019avvenuta applicazione della misura de qua<\/em>, se non sono pervenuti al Ministro degli affari esteri o di giustizia la domanda di estradizione e i documenti di cui all\u2019art. 700 c.p.p..<\/h5>\n
La sovrapposizione di norme \u2013 interna e pattizia – ha ingenerato dubbi sul termine di quaranta giorni da ultimo richiamato. Il dubbio interpretativo sorge al verificare che alcune Convenzioni bilaterali tra Stati prevedono un termine diverso e incompatibile con quello dell\u2019art. 715 c.p..<\/h5>\n
Un contrasto, come quello appena ipotizzato, emerge dal confronto tra l\u2019art. 715 c.p.p. e l\u2019art. 23 della Convezione Italo \u2013 Tunisina relativa all\u2019assistenza giudiziaria in materia civile commerciale e penale <\/em>del 1967, che stabilisce \u201csi potr\u00e0 porre fine all\u2019arresto provvisorio se, nel termine di venti giorni dall\u2019arresto, il <\/em>Governo richiesto non avr\u00e0 ricevuto uno dei documenti menzionati al secondo comma dell\u2019articolo 21.\u201d<\/em><\/h5>\n
La lettura di queste disposizioni legittima il dubbio su quale sia la normativa da applicare in concreto.<\/h5>\n
Con la sentenza n. 41728 del 19 novembre 2010 la Corte di Cassazione ha sciolto tale dubbio in favore dell\u2019applicazione dell\u2019art. 715 ultimo comma, piuttosto che di quello previsto dalla Convenzione Italo Marocchina. Nel caso in analisi veniva sottoposta all\u2019attenzione della Corte la violazione dell\u2019art. 38 del Trattato bilaterale di estradizione tra Italia e Marocco del 12 febbraio del 1971, sostenendosi la perentoriet\u00e0 di tale termine di 30 giorni e di tal guisa la sua applicazione in luogo del termine pi\u00f9 lungo di 40 previsto dal nostro codice di rito.
\nI giudici di legittimit\u00e0, di contro, affermavano che “pu\u00f2 concludersi che correttamente l\u2019ordinanza impugnata ha applicato il termine massimo di durata della misura cautelare dei 40 giorni previsto dalla norma di rito, dovendosi ritenere quello <\/em>inferiore contenuto nella norma pattizia meramente opzionale<\/em>\u201d (in iusexplorer.it).<\/h5>\n
Dunque a dire dei giudici di legittimit\u00e0 il termine di 40 giorni <\/strong>decorrente dalla comunicazione allo Stato estero dell\u2019applicazione della misura coercitiva ha carattere perentorio <\/strong>e la sua applicazione non pu\u00f2 arginarsi mediante il ricorso a termini inferiori, che, invece, debbono considerarsi meramente opzionali.<\/h5>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00a0Avvocato Carlo Zaccagnini<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Dubbi o necessit\u00e0?<\/span>
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CONTATTACI<\/span> <\/a><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>[vc_empty_space][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

DISCLAIMER<\/strong><\/a><\/p>\n

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